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擴消費救經濟,大陸官方再次高分貝強調要落實「帶薪休假」制度,並鼓勵有條件的單位調整工時,讓員工在周5下午提早休假銜接周末假期;不過帶薪休假整體執行率僅50%,學者抨擊該制度還有很多瓶頸得積極解決,否則只會淪為「紙上福利」,百姓也才能收到這個「小確幸」。依據國務院發布的「國民旅遊休閒綱要(2013-2020年)」,預計在2020年落實職工帶薪年休假制度,推估這項政策推動,大陸民眾每年可增加一至兩個類似黃金周的度假時段,有助刺激旅遊消費,旅遊收入可望年增500億元人民幣(約新台幣整形外科2500億元)。
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當前執行率僅50%帶薪休假制實施迄今逾7年,大陸中央為加強該制度力道,已5度對外「喊話」,主要是希望藉由旅遊消費幫助經濟成長,而為落實帶薪休假,黑龍江、哈爾濱等地方政府,也推出相關施行細則,其中蘭州市政府更強制規定,符合年休假條件的員工必須休年假,過去應休不休的年休假補貼,也將不再發放。不過,成效顯然不佳。大陸人社部調查,目前帶薪休假落實率約50%,而一般民營與中小企業落實度,較黨政機關、大型國有與外資等企業差,學者認為「有錢也要有閒」,如何落實帶薪休假制,才是關注焦點。嚴格實行問責制上月底召開國務院常務會議,大陸國家旅遊局副局長吳文學再度高調提出,讓員工放「周五下午+周末」的小短假彈性休假措施,來落實這項政策。不過,帶薪休假僅「半數人」享受到,學者專家將矛頭指向政府在執法監督和處罰力度不足,新華網則稱,帶薪休假無法普及,除歸咎於企業考量成本、人員管理等因素,不讓員工放假外,員工們也有心魔,擔心「休假影響前途」,休假會讓老闆不開心,因此不敢休假,也因此如何保障員工帶薪休假的權利,嚴格實行「問責制」而非「獎勵制」,應是未來努力方向。(旺報)
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